Доклад о наркотической ситуации в Республике Башкортостан по итогам 2017 года

АНАЛИЗ, ОЦЕНКА И ДИНАМИКА УРОВНЯ И СТРУКТУРЫ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В 2017 г. на наркологическом учете в учреждениях Министерства здраво-охранения Республики Башкортостан состояло 59 035 пациентов, что является минимальным показателем за последние 28 лет. За указанный период доля лиц с диагнозами наркомания и токсикомания, потребление наркотических и ненаркотических веществ с вредными последствиями увеличилась с 0,9% до 14,4%. 31.12.1990 на учете с перечисленными диагнозами состояло в сумме 715 лиц,  31.12.2017 – 8 475.

Скачать PDF версию статьи с диаграммами

Динамика изменения состояния наркоучета (в т.ч. в расчете на 100 тыс. постоянного населения) в городских округах и муниципальных районах Республики Башкортостан представлена далее (табл. 2.1-2.3).

В течение 2017 г. в учреждениях Министерства здравоохранения Республики Башкортостан контингент лиц с диагнозами наркомания, токсикомания и па-губное употребление наркотических и ненаркотических средств с вредными по-следствиями, сократился с 10 013 до 8 475 человек (с 246,2 до 208,6 на 100 тыс. человек постоянного населения), или на 1538 человек (–15,4%). Пораженность наркологическими расстройствами в РБ в расчете на 100 тыс. населения в 2017 г. изменилась следующим образом: показатель пораженности наркоманией снизился со 125,4 до 107,8 (–14,0%), показатель потребления наркотических веществ с вредными последствиями – со 107,6 до 90,9 (–15,5%), показатели пораженности токсикоманией и потреблением ненаркотических средств с вредными последствиями остались на прежнем уровне – 3,8 и 6,1 соответственно.

По итогам 2017 г. пораженность наркоманией сложилась выше среднего в гг. Уфа (203,2), Октябрьский (166,8) и Стерлитамак (153,1), Туймазинском (416,0) Благовещенском (143,8) районах, пораженность потреблением наркотических средств с вредными последствиями – в гг. Октябрьский (291,4) и Уфа (184,5), Альшеевском (126,0), Белорецком (139,0), Белебеевском (98,5), Уфимском (92,3) и Благовещенском (91,1) районах, пораженность токсикоманией – в гг. Стерлитамак (20,2) и Уфа (5,7), Мелеузовском (8,3), Хайбуллинском (6,4), Бурзянском (6,0), Кигинском (5,8) Архангельском (5,7), Бирском (4,6), Бураевском (4,5), Бижбулякском (4,4), Куюргазинском (4,3), Белорецком и Караидельском (по 3,9) районах, пораженность потреблением ненаркотических средств с вредными последствиями – в гг. Уфа (15,7) и Октябрьский (10,5), Бирском (9,3), Янаульском (8,9), Белорецком (7,8) и Уфимском (6,8) районах.

В 2017 г. учреждениями Министерства здравоохранения Республики Башкортостан впервые в жизни на наркологический учет поставлено 228 человек с диагнозом «наркомания» и 934 потребителя наркотических средств с вредными последствиями (в т.ч. 2 и 36 несовершеннолетних соответственно). Для сравнения: в 2016 г. на наркологический учет впервые в жизни было поставлено 221 человек с диагнозом «наркомания» и 961 потребитель наркотических средств с вредными последствиями (в т.ч. 6 и 79 несовершеннолетних соответственно). Таким образом, с учетом изменения среднегодовой численности постоянного населения первичная заболеваемость наркоманией в Республике Башкортостан в расчете на 100 тыс. населения увеличилась с 5,4 в 2016 г. до 5,6 в 2017 г. (+3,2%), первичная заболеваемость потреблением наркотических средств с вредными последствиями снизилась с 23,6 в 2016 г. до 22,9 в 2017 г. (–2,8%).

Первичная заболеваемость наркоманией выше среднего показателя по рес-публике сложилась в гг. Уфа (9,0), Стерлитамак (8,2) и Октябрьский (7,0), Туймазинском (19,6), Бижбулякском (17,4), Кигинском (11,6), Уфимском (9,1), Мечет-линском (8,7), Кушнаренковском (7,4), Стерлитамакском (7,1), Ермекеевском (6,4), Белебеевском (6,2) и Кармаскалинском (6,0) районах.

Первичная заболеваемость потреблением наркотических средств с вредны-ми последствиями выше среднего показателя по республике сложилась в гг. Октябрьский (63,2), Салават (45,0), Нефтекамск (27,5) и Сибай (30,4), Белебеевском (51,3), Кушнаренковском (40,6), Мелеузовском (40,5), Белорецком (39,2), Уфимском (37,6), Салаватском (33,1), Стерлибашевском (33,0), Благовещенском (30,0), Калтасинском (29,6), Баймакском (26,3), Давлекановском (24,9) и Туймазинском (24,2) районах.

Динамика изменения общей численности и структуры контингента лиц с диагнозами наркомания и употребление наркотиков с вредными последствиями , зарегистрированного в Республике Башкортостан, выглядит следующим образом.

В 2017 г. в ремиссии от полугода до года находилось 773 состоящих на учете больных наркоманией, от года до двух лет – 632, от 2 до 5 лет – 602 человека (в 2016 г. – 742, 618 и 796 соответственно). В связи с длительным (свыше 5 лет) воздержанием от употребления наркотиков с наркологического учета было снято 212 человек (в 2016 г. – 157), в связи со смертью – 220 (в 2016 г. – 323). Смертность наркопотребителей является следствием истощения организма (соматические или психические заболевания), передозировки наркотиков, несчастных случаев или самоубийств.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, в 2017 г. за-регистрировано 124 острых отравления наркотическими средствами (в 2016 г. – 239), большинство – в гг. Уфа (66), Октябрьский (22) и Стерлитамак (14).

Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан зарегистрировано 66 отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами с летальным исходом (в 2016 г. – 66), в т.ч. 17 отравлений женщин (15). Среди умерших 1 лицо моложе 18 лет, 6 лиц в возрасте 18-29 лет, 45 – в возрасте 30-49 лет, 14 – старше 50 лет. 12 человек скончалось в г.Уфе, по 11 – в г.Стерлитамак и Туймазинском районе, 6 – в г.Салават. Не все отравившиеся состояли при жизни на наркологическом учете.

Косвенным показателем напряженности наркоситуации необходимо отметить продолжение распространения парентерального заражения ВИЧинфекцией. 

В 2017 г. в республике выявлено 2736 ВИЧинфицированных (–2,2% к 2016 г.), умер 851 (–20,6%). К 2018 г. на учете состояло 19 798 ВИЧинфицированных (486,8 на 100 тыс. населения), треть из которых употребляли наркотики. В целом, начиная с 1987 г., на территории республики было зарегистрировано 28517 ВИЧинфицированных, 7538 из которых  умерли. 

По итогам 2017 г. ВИЧпозитивный статус имели 2193 состоящих на учете пациента с диагнозом «наркомания» и 563 потребителя наркотических средств с вредными последствиями, носителями вируса гепатита B или С были 1036 больных наркоманией и 554 потребителя наркотических средств и психотропных веществ. 

В рамках социологического исследования, проведенного в 2017 году Институтом повышения квалификации профсоюзных кадров Республики Башкортостан, соответствии с Методикой и пунктом 3.1.1 подпрограммы «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной про-граммы «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 № 670, изучено мнение населения о доступности и распространенности различных видов психоактивных веществ. 

2017 гувеличилось число респондентов, считающих проблему наркомании очень распространенной (с 1,1% до 27,5%), при этом число респондентов, считающих данную проблему совсем не распространенной также увеличилось (2,2% до 13,4%). Соответственно сократилось число респондентов, которые считают данную проблему распространенной не больше чем везде. Такое мнение вы-сказали 54,6% респондентов. Затруднились ответить на данный вопрос 4,5% респондентов. 

Около трети опрошенных (31,4%) предполагают, что достать наркотики сегодня сравнительно легко. Также около трети респондентов (30,8%) считают, что наркотики достать трудно. При этом, в сравнении с прошлым годом, увеличилось количество опрошенных, которые отмечают, что наркотики достать очень легко (с 10,7% до 15%). Очень трудно достать наркотические средства считают 22,8% респондентов. 

По мнению опрошенных, наркотики легче всего приобрести в ночных клубах (27,8%), на «квартирах» (20,8%), на дискотеке (17,5%), в учебных заведениях (10,4%), на рынке (9,0%), возле дома (3,8%), в общественных местах (3,2%)в аптеке (1,5%). При этом, наиболее осведомленная часть общества  молодежь  считает, что наркотики легче всего приобрести в ночных клубах, при помощи Интернета, в квартирах. Остальные возрастные группы соглашаются по поводу распространения наркотиков в ночных клубах и на «квартирах», но в отличие от молодежи несколько ниже оценивают возможности Интернета в обеспечении высокой доступности наркотиков. 

 Более половины респондентов когдалибо употреблявших наркотики впервые попробовали их в возрасте от 16 до 18 лет (47,2%) и в возрасте 1925 лет (25,5%). Это возрасткогда молодой организм созревает в физиологическом и социальном плане. 

При этом, для получения сведений о наркотиках и способах их употребления к сети Интернет обращались 19,5 респондентов либо их знакомых. 

Анализируя остроту проблем, требующих решения в первую очередь в 2014-2017 годах, отмечается безработица, нехватка жилья, состояние жилищнокоммунальной сферы, алкоголизм, а также, качество дорог. Для жителей Республики Башкортостан, проблема наркомании не является одной из наиболее острых. Вместе с тем, в 2017 году доля респондентов, отмечающих ее актуальность, выросла по сравнению с прошлым (2016) годом на 5%. При этом в 2016 году, актуальность проблемы наркомании снизилась на 0,5% по сравнению с 2015 годом. 

Распределение наиболее острых проблем в каждом населенном пункте в целом повторяет средние тенденции. Если касаться только проблемы наркомании, то, по мнению жителей Республики Башкортостан, наиболее острой она является в городах Уфа, Салават и Стерлитамак. Чуть менее остро она стоит в сельских районах, но здесь на первом месте идет проблема алкоголизма, что в купе с проблемой безработицы составляет третью основную проблему сельского региона. 

Среди наиболее часто употребляемых наркотиков выделяется мариухана, анаша (гашиш). Его употребляют около 93,8% наркопотребителей. На втором месте по частоте упоминаний находятся спайс, соль и смеси (67,0%), при этом несмотря на меньшее упоминание, синтетические наркотики оказывают наиболее негативное влияние на организм и вызывают зависимость.

Основными местами, где впервые попробовали наркотики для группы риска являются клубы/дискотеки и в гостях у знакомых/друзей. Друзья, с которыми я встречаюсь после учебы/работы и коллеги (по работе и сокурсники) – это те, кто впервые предлагает попробовать наркотик – почти 60% и 23% случаев первичного употребления наркотиков.

Одной из составных частей исследования было определение лиц, когда-либо пробовавших наркотики. Из общей группы респондентов 26,7% отметили, что когда-либо употребляли или пробовали наркотики. Это и есть основная группа риска, так как они хоть единожды, но поддались искушению.

Пробовали, но перестали употреблять наркотические средства – 18,8%. Из лиц, когда-либо пробовавших наркотики, 1,9% ответили, что употребляют их редко, от случая к случаю, не каждый месяц. Таким образом, из общего количества опрошенных (4026) употребляют наркотики 9 человек или 0,22% (в 2016 г. – 0,13%), что по методологии Государственного антинаркотического комитета соответствует «удовлетворительной» оценке показателя «Оценочная распространенность употребления наркотиков (по данным социологических исследований)».

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ДОСТУПНОСТИ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, 
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦАМ, 
ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИМ НАРКОТИКАМИ

Формирующийся в Республике Башкортостан региональный сегмент системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ характеризуется развитыми государственным и негосударственным секторами.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014  №670 утверждена подпрограмма «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной программы «Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан» на 2015-2020 гг., которая включает в себя отдельный раздел «Организация медицинской помощи населению, формирование регионального сегмента Национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ».

В настоящее время во всех районах и городах республики приняты муниципальные программы и планы, которые включают в себя мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

По обеспеченности наркологическими койками Республика Башкортостан занимает 14 место среди субъектов Российской Феде-рации. По состоянию на 1 января 2018 года общее количество наркологических коек с 912 в 2013 году доведено до 1141, в том числе 142 койки медико-социальной реабилитации – 2 место среди субъектов Российской Федерации. Данное количество коек позволяет в достаточном объеме выполнять плановые показатели программы государственных гарантий по обеспечению бес-платной медицинской помощи по профилю наркология жителям Республики Башкортостан. Также функционируют 79 коек дневного пребывания. Оказание специализированной наркологической помощи осуществляется по трех уровневой системе. Амбулаторная наркологическая помощь оказывается 65 наркологическими кабинетами во всех муниципальных образованиях.

2017 г. в системе наркологической службы Республики Башкортостан действовали наркологические диспансеры в гг.Стерлитамак (на 105 коек) и Уфа (380), 22 наркологических диспансерных отделения при центральных больницах гг.Кумертау (25), Нефтекамск (40), Октябрьский (25), Салават (55), Сибай (50) и центральных районных больницах Абзелиловского (20), Баймакского (10), Белебеевского (35), Белорецкого (25), Бирского (23), Буздякского (10), Давлекановского (30), Дуванского (15), Зианчуринского (15), Ишимбайского (32), Караидельского (10), Кигинского (15), Мелеузовского (30), Салаватского (10), Туймазинского (50), Учалинского (20) и Чишминского (20) районов, 74 взрослых и 13 детско-подростковых наркологических кабинетов при центральных районных  больницах, реабилитационный центр «Якты юл» («Светлый путь») в с.Юматово Уфимского района (95) и реабилитационное отделение в г.Стерлитамак (30).

В составе наркологических учреждений работает химико-токсикологическая лаборатория в г.Уфа, оснащенная современным оборудованием.

В с.Савалеево Кармаскалинского района продолжает деятельность Государственное бюджетное учреждение Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, в котором за 2017 г. прошли курс реабилитации 126 подростков.

В 2017 г. в наркологической службе работало 163 психиатра-нарколога (в 2016 г. – 168),  25 психологов (26) и 10 (10) социальных работников.

В наркологических стационарах прошли лечение 920 человек, в т.ч. 187 прошли курс медико-социальной реабилитации.

Таким образом, в государственной наркологической службе сформирован полный технологический цикл медико-социальной реабилитации больных наркоманией – от дезинтоксикации до реинтеграции в общество.

По сравнению с прошлым годом общее количество лиц, состоящих в ремиссии, снизилось на 7,4%, в группах с ремиссией от 1 до 2 лет и свыше 2х лет на 2,3 и 25,8% соответственно.

Основными задачами наркологической службы к 2017 г. остаются: 

  • укрепление материально-технической базы наркологических учреждений;
  • совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих психоактивные вещества без назначения врача;
  • совершенствование системы подготовки специалистов в области лечения и профилактики наркологических заболеваний;
  • совершенствование антинаркотической пропаганды и проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
  • совершенствование межведомственного взаимодействия с государственными и общественными организациями.

В 2017 г. по инициативе МВД по РБ вопросы совершенствования системы профилактики наркомании, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных с развитием диагностического и реабилитационного направлений наркологической службы в Республике Башкортостан были рассмотрены на заседаниях антинаркотической комиссии Республики Башкортостан (21 марта, 15 сентября и 20 декабря 2017 г.).

На основании Указа Президента Республики Башкортостан от 15.09.2014 №УП-240 «О развитии системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Республике Башкортостан» Министерство здравоохранения РБ является уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим организацию межведомственного взаимодействия участников деятельности в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в Республике Башкортостан. В связи с этим на базе Министерства здравоохранения РБ создан Координационный центр по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (руководитель – А.Ф. Сагидуллин), основной задачей которого является оперативное взаимодействие государственного и негосударственного секторов регионального сегмента Национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ. В центре организована республиканская телефонная «горячая линия» (тел.: 232-19-52), проводится консультирование наркопотребителей, их родственников и интересующихся граждан по вопросам лечения и реабилитации наркопотребителей. Всего в 2017 г. за консультациями обратилось 10 780 человек (2015 г. – 8 000, 2016 – 10 700). Центр активно взаимодействует с  Общественными организациями и анонимными сообществами – дважды в неделю в отделении проходят собрания Анонимных наркоманов, и Анонимных алкоголиков (2016 г. – 172 собрания, участников – 6 680 чел., 2017 г. – 173 собрания, 7 890 участников).

Одним из важных направлений в реализации государственной антинаркотической политики в Российской Федерации является система правового понуждения наркопотребителей к прохождению лечения и реабилитации. 25 мая 2014 года вступили в силу положения Федерального закона от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», концепция которого заключается в наделении судов в рамках как административного, так и уголовного судопроизводства правом возложения на наркопотребителя дополнительной обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и реабилитацию.

В 2017 г. судами республики по материалам органов внутренних дел рас-смотрено 1763 (+377) дела об административных правонарушениях за потребление наркотических средств и психотропных веществ, вынесено 1408 (+557) решений о возложении обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача. За уклонение от прохождения обязанности к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП России привлечено 452 (+256) наркопотребителя.

В 2017 г. МВД по РБ совместно с Государственным комитетом РБ по делам юстиции и РНД № 1 Министерства здравоохранения РБ (29 сентября, – г.Ишимбай, 6 октября – г.Нефтекамск, 13 октября – с.Буздяк Буздякского района и 20 октября – г.Уфа) проведены зональные семинар-совещания с мировыми судьями, помощниками мировых судей, работниками аппарата судебных участков республики, в рамках которых доводилась информация о проблемных вопросах реализации Федерального закона от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целом Республика Башкортостан характеризуется развитой системой лечения и реабилитации наркопотребителей, объединяя государственные и негосударственные организации и учреждения, а также характеризуется непрерывной реализацией мер по их дальнейшему развитию.

Оцените материал -

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока нет голосов)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *